В Днепре горсовет закупил дорогие песочницы
Департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета закупил песочницы для детских садов почти в два раза дороже реальной цены, обеспечивая тем самым приличный заработок созданному за две недели до проведения торгов ФЛП.
Так, 28 ноября 2016 года департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета провел тендер на закупку 22 песочниц для восьми городских садиков — №350, 47, 259, 108, 238, 109, 4 и 106. В технических условиях заказчик четко прописал, какими параметрами должен обладать товар. Так, 21 песочница должна быть оборудована крышками, иметь габариты 1500 мм х 1500 мм х 500 мм и должна быть изготовлена из водостойкого бруса и фанеры. А одна песочница должна иметь габариты 1600 мм х 2100 мм х 1770 мм, иметь крышку и должна быть изготовлена из водостойкого бруса и фанеры.
Песочницу в техусловиях заказчик назвал «Домик». Ожидаемую стоимость закупки 21 песочницы с крышкой департамент установил на уровне 8 820 гривен на штуку (с доставкой и установкой), песочницы «Домик» — 13 004 гривны (с доставкой и установкой). В общей сложности за 22 песочницы заказчик готов был заплатить 198 224 гривны.
В торгах департамента гумполитики принимали участие киевское ЧП «Деревообрабатывающий завод «Брама» и днепровский ФЛП Боевец Наталья Олеговна. Итоговое предложение ЧП «Брама» составило 194 786 гривен за 22 песочницы. ФЛП запросило 196 241 гривну.
Изначально у ЧП «Брама» одна песочница с крышкой (с доставкой из Киева в Днепр, сборкой и установкой) стоила 8 760 гривен, «Домик» — 12 810 гривен. Цена одной песочницы с крышкой (с развозкой по Днепру, сборкой и установкой) у ФЛП Боевец стоила 8 820 гривен, «Домика» — 13 004 гривны. Цены товара ФЛП на удивление один к одному совпали с ожидаемой стоимостью песочниц, которые указал в тендерной документации заказчик.
После того как оба участника снизили цену, песочницы немножко подешевели. У «Брамы» стоимость 22 песочниц снизилась на 1 984 гривны, у ФЛП Боевец — на 1 983. То есть одна единица товара стала дешевле примерно на 90 гривен. Более выгодное предложение киевлян из ЧП «Брама» тендерный комитет отклонил по причине отсутствия обеспечения тендерного предложения в виде электронной банковской гарантии, и 12 декабря 2016 года заключил договор с ФЛП Боевец. В конце декабря товар был доставлен в садики.
Увидев новенькие песочницы в одном из детских садов, даже не являясь специалистами в игровом оборудовании, журналисты поняли, что стоить такой товар даже с доставкой и установкой (а это, по словам специалистов, 20% от стоимости единицы товара) более 8-ми тысяч гривен не может.
Итог поиска в Интернете цен на песочницы с идентичными параметрами подтвердил предположения. Так, максимальная цена песочницы 1500 х 1500 х 500 с крышкой, которую, к слову, наши коллеги отыскали на сайте ЧП «Брама», — 5 840 гривен. Были и более дешевые варианты песочниц. Один из них нашелся на сайте известной в Днепре компании «Гойда». Как оказалось, компания продает песочницы с крышкой, необходимых департаменту гуманитарной политики параметров, по 4 200 за штуку.
«Домик» с совершенно идентичными закупаемым мэрией песочницами параметрами у «Гойды» стоит 6 192 гривны. И надо же было такому случиться, что среди необходимых для участия в тендере документов Наталья Боевец предоставила сертификаты качества, выданные ГП «Днепропетровский региональный государственный научно-технический центр стандартизации, метрологии и сертификации» ООО «Торговый дом «Нью-лайн», который является производителем игрового оборудования торговой марки «Гойда»! Соучредителями ООО «Торговый дом «Нью-лайн»» и ООО «Гойда» выступают Ольга и Павел Килевы.
Выходит, что ФЛП Боевец игровое оборудование не производит, а закупает его у производителя (в данном случае у «Гойды» или «Нью-лайна») и перепродает по более высокой цене. Если бы в тендере участвовали реальные производители песочниц, неконкурентоспособное предложение Боевец было бы отклонено.
В одном из документов, поданных на тендер, Наталья Боевец указала, что будет поставлять песочницы производства ЧП Килева. Информации о таком ЧП, чья фамилия совпадает с фамилией соучредителей «Гойды» и «Нью-Лайн», в открытых базах данных нет. Но то, что Боевец должна была установить в детсадах Днепра песочницы «Гойды», — факт: помимо всего прочего, в описании к предлагаемому товару предпринимательница указала уникальный артикул оборудования, который производит «Гойда». Так, к примеру, песочницы с крышкой имеют артикул РО-4.16.
«Гойда» и «Нью-лайн» на протяжении многих лет являлись регулярными участниками и победителями торгов мэрии. Почему решили обойти своим вниманием этот тендер? Не увидели объявление о торгах? Подряд показался не слишком привлекательным? Или получили от департамента разнарядку не высовываться? Учитывая ряд фактов, автору кажется наиболее вероятной последняя версия.
Гойда в данной ситуации ничего не теряет: деньги за товар компания все равно получит. Только не из бюджета, а от ФЛП, которое приобретет оборудование и перепродаст его департаменту, которому тоже, очевидно, есть выгода от этой схемы. ФЛП Боевец было зарегистрировано менее чем два месяца назад — 16 ноября 2016 года. И с того самого дня без устали поставляет департаменту гумполитики (исключительно) разноплановый товар.
Так, 12 декабря 2016 года департамент заключил с ФЛП договор на поставку флешек на сумму 199 670 гривен, договор на поставку светильников на сумму 141 920 гривен и договор на поставку швейных машин на сумму 186 690 гривен. 26 декабря 2016 года департамент заключил с Боевец договор на поставку мебели на сумму 241 760 гривен. Плюс подряд на поставку песочниц. Суммы вроде бы и небольшие, но в общей сложности ФЛП всего лишь за месяц выиграло тендеров департамента на сумму 966 281 гривна.
